关于开展市级行政单位未脱钩经济实体和事业单位出资企业基本情况调查的通知
市级各行政事业单位:
为加强市级行政单位未脱钩经济实体和事业单位出资企业的国有资产管理,落实国有资产保值增值责任,根据《中华人民共和国企业国有资产法》和财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定,经研究,决定开展市级行政单位未脱钩经济实体和事业单位出资企业基本情况专项调查工作。现将有关事项通知如下:
一、调查范围
凡隶属市级各行政事业单位、非市国资委直接监管的国有企业均纳入本次调查范围,具体包括:市级行政单位未脱钩经济实体和事业单位创办的具有法人资格的企业(含国有全资、控股和参股企业)。
二、调查内容
市级各行政单位未脱钩经济实体和事业单位创办的具有法人资格的企业的基本信息、财务状况、经营成果、股权配置及其主管部门的有关情况等。
三、调查安排
整个调查工作分为三个步骤:
(一)被调查企业自报调查信息。各被调查企业按照本通知要求,认真填写《市级行政单位未脱钩经济实体和事业单位出资企业基本情况调查登记表》(见附件1,以下简称“调查登记表”,可登陆“扬州财政信息网”下载),并附企业2010年《资产负债表》、《利润表》和2009年、2008年《利润表》。报表须加具企业公章及法定代表人、财务负责人和填表人的签章,于7月31日前逐级汇总上报所属主管部门。
(二)主管部门撰写调查报告。市级各主管部门收集汇总所属被调查企业上报的调查登记表,填写《市级行政单位未脱钩经济实体和事业单位出资企业主管部门基本情况表》(见附件2,以下简称“基本情况表”),并据此撰写调查报告,调查报告内容主要包括:
1、所属被调查企业基本情况、财务状况、经营成果、股权配置、利润上缴分配情况、风险控制和监管制度;
2、主管部门对所属被调查企业的资产财务等管理的具体做法;
3、所属被调查企业资产和财务管理存在的问题及其原因分析;
4、加强所属被调查企业国有资本财务监管的意见和建议。
市各主管部门于8月31日前将汇总调查登记表、基本情况表和调查报告(均附电子文档)报市财政局(行政事业资产管理处)。
(三)财政部门汇总审核市级各主管部门上报的调查资料。市财政局将在深入汇总分析的基础上,按照财政部、省财政厅关于国有企业资产管理的有关规定,组织开展资产清查和产权登记工作,进一步理清投资关系,全面摸清家底,并按照现代企业管理制度的要求,督促企业建立健全内部控制管理制度,规范各类管理行为。同时,尝试建立第三方经济责任审计和年度财务会计报表审计制度,构建国有资产保值增值考核指标体系,定期组织对企业经营业绩、经营风险等考核评价,确保国有资产的安全完整和保值增值。
四、调查要求
开展市级行政单位未脱钩经济实体和事业单位出资企业基本情况专项调查,是加强市级行政事业单位及企业国有资产管理的一项基础性工作。各部门、各单位要高度重视,真实、全面、完整、准确、及时地采集、填报数据,客观、公正、实事求是地撰写报告,保质、保量、按时完成各项调查任务,并对报送材料的真实性、完整性负责。
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