昨天，国家统计局扬州调查队发布《扬州市上半年经济形势报告》，报告显示，今年上半年，全市经济在去年高速增长的基础上，总体保持平稳增长走势，特别是工业指标飘红、结构调整见效、高新产业发力、重大项目突进，主要经济指标实现了时间、任务“双过半”。

　　收入篇

　　城乡居民

　　收入同增

　　上半年，扬州城镇居民家庭人均可支配收入13466元，比上年同期增长12.5%。工资性收入仍是城镇居民收入的主要来源，工资性收入的增长在可支配收入增长中仍占主导作用。

　　受农业现代化程度提高、粮价上涨拉升，今年上半年，我市农民现金收入6527元，同比增长18.3%，超过城镇居民收入增幅；此外，全市夏粮面积281.36万亩，同比增长2.71%；畜禽生产稳中有升，上半年全市生猪出栏66.67万头，同比增长1.2%；家禽出栏2180.84万只，同比增长4.3%；水产品总产量15.1万吨，同比大体持平。高效农业运行质态进一步提升，农业园区建设大力推进，全市实现农林牧渔业总产值128.32亿元，同比增长12.6%。

　　【分析】

　　“一价涨、百价跟”

　　市场经济环境下，源头商品往往是“一价涨、百价跟”，季节性价格上涨有可能向其他产业传导。5月过后，气温持续走高，夏令商品逐渐进入消费旺季。今年第三季度夏令商品将成为大众消费品中的一个重要组成部分。从扬州调查队专项调查的情况看，夏季服装、“降温”家电、夏季床上用品、冷饮等夏令商品价格总体上涨，市民承受的价格上涨压力明显加大。有关专家预测，农产品生产成本的上涨将会通过价格传导机制，推动农产品价格及其下游食品加工和其他制造业成本上涨，造成人工成本、工业消费品价格的上涨，并因此更进一步推动各种工业品、服务项目价格相继跟涨，最终形成物价全面上涨的局面。

　　【对策】

　　平抑源头商品价格

　　今年以来，石油价格走高导致物流成本上涨，食品价格走高导致在外膳食价格走高、用工成本上升，各环节成本上涨导致长期处于波浪式下行态势的家电价格进入上行通道……这些现象必须引起高度重视，《报告》建议充分发挥调控政策的作用，千方百计从源头商品市场入手，实施有限度地调节调剂，通过疏导价格渠道，平抑源头重要商品物资价格的上涨。

　　上半年扬州物价指数低于全省平均水平，充分显示政府调控措施取得明显成效，下半年物价上涨压力仍然很大。在此背景之下，加强价格监测、加快信息反馈、建立预警机制、适时出台相关措施稳定市场供应、切实保证政府价格干预措施落实到位、防止部分商品的季节性价格上涨向其他产业的传导成为下半年的重要工作之一。

　　工业篇

　　总体保持

　　平稳增长

　　我市工业企业总体保持平稳增长的运行态势，二季度，企业景气指数为137.91，比上季度回落4.08点，企业家信心指数为133.07，较上季度回落6.36点，仍运行于较高的景气区间。企业经营者乐观看好行业增长预期，预计三季度景气指数140.99，比二季度回升3.08点。

　　【分析】

　　成本上涨 信贷紧缩

　　调查显示，受信贷紧缩政策影响，原材料、能源价格以及人工费用的持续上涨，不断压缩企业利润空间，对企业的影响逐步显现。

　　去年以来，各种原材料价格、能源价格、人工费一路走高，企业生产成本大幅上涨。由于市场等因素影响，企业成本转嫁十分困难，部分产品虽然提高出厂价，但涨幅小于成本上涨幅度，“剪刀差”加大，企业利润空间被挤压，生产经营的压力越来越大。景气调查显示，二季度，工业的主要原材料及能源购进价格和建筑业的建筑材料购进价格景气指数分别为45.13、35.8，处于“严重不景气”区间。

　　【对策】

　　健全社会信贷服务体系

　　报告建议，除了企业苦练内功自行消化不利因素外，还需要金融机构和政府的支持。对商业银行来讲，应该针对中小企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准，改进贷款管理制度，建立和健全社会信贷服务体系。对政府来讲，则要通过制定相应的政策，保证生产要素的供给和价格的相对平稳，切实解决中小企业融资难问题，把为中小企业服务作为宏观管理的重要内容。

　　面对困境，扬州中小企业采取措施积极应对，调查显示：有74.3%的企业选择“提高产品质量”，71.7%的企业选择“改进技术、降低产品成本”，另外还有40.7%的企业选择了“加强内部管理”。

　　房产篇

市区房价高位企稳

　　报告显示，上半年扬州楼市，随着年初“新国八条”效应的释放，扬州商品住宅成交量震荡企稳，成交价格上涨势头逐步趋缓，根据国家统计局反馈资料，环比涨幅从1月上涨1.0%到5、6月持平，房价出现企稳态势，但价格依然保持高位。

　　【分析】

　　“新国八条”渐显成效

　　调查显示，当前的购房条件与上年同期相比已经发生了较为深刻的变化。央行自去年10月以来连续4次加息，五年期以上贷款年利率从5.94%上调至6.8%，并且取消房贷基准利率的7折优惠；实际执行利率从4.16%上调至6.8%，调整幅度达63.5%。二套房按揭更是执行1.1倍基准利率；首付比例也调高至6成。加之房价较上年同期也有一定程度上涨，对自有资金要求大幅度提高，导致购房压力明显加大。

　　由于资金相对紧张，银行放款较慢，“等贷”现象严重，扬州市场一般在一个月以上。受“新国八条”影响，购房意愿有所降低。受资金影响，过去大规模推盘的动力已经减弱，加之市场需求受到一定抑制，开发商入市更加谨慎。

　　【对策】

　　合理释放购房刚性需求

　　报告指出，从今年上半年扬州市区商品住宅销售和价格走势看，政府稳定房价的措施取得一定成效。与过去的调控政策相比，“新国八条”前所未有地采取了多管齐下的办法，严厉程度无疑是空前的，显示出政府对稳定房价的决心。

　　下一步政府应该进一步巩固房价调控效果，注重政策的层次性和可控性。严格控制投资性购房，合理释放购房的刚性需求；加大对银行发放房贷行为的监管，不额外增加首套房的购房成本；进一步加大保障性住房的开发力度和保障范围，从扩大住房总量供给的角度减轻商品住宅市场价格上涨的压力。