市经济开发区康博新材料项目建设现场，不禁为项目的建设进度所惊叹。该项目今年2月份开工，计划总投资60亿元，目前已投入6.15亿元，6000平方米的办公楼主体已竣工，8幢厂房已有6幢竣工、2幢封顶，34幢主体生产建筑物已全面开挖建设。据项目负责人介绍，目前，10亿元的设备已订购，预计10月份可安装到位，实现当年开工、当年投产。60亿元的康博新材料项目的顺利建设，标志着我市重大项目建设取得了历史性的突破。据统计，今年1至7月份，全市在建1000万元以上项目322个，其中今年新开工项目199个;新开工亿元以上项目32个（含50亿元以上项目1个、1亿美元项目1个、10亿元项目4个）。
　　市委书记丁一曾这样形象地说：“不扔大石头，掀不起大波澜；不搞‘原子核’，形不成冲击波。”正是基于这样的思想认识，我市始终坚持项目为王，集中力量推进项目建设，加快实施了一批带动力强、辐射范围广的重大项目，为我市向工业大市、工业强市迈进提供了强大的“动力源”。

　　乡镇没有亿元项目亮“红牌”

　　在相当长一段时间内，我市部分乡镇没有亿元项目，引进两到三个千万元项目就感到不容易，一说到亿元项目引进，有的甚至“谈亿色变”，不是说没有资源优势，就是说没有产业基础和区位优势……没有大项目，哪来的大发展。为尽快消除亿元项目“空白乡镇”，去年我市出台了《重大项目考核奖励意见》，把乡镇逼向了招商最前沿，“逼”出了一批亿元项目。今年初，我市对《重大项目考核奖励意见》进一步修改完善，特别是把推进亿元以上重大项目建设作为一项硬指标。
　　记者在市重大办一份“重大项目建设督查通报”中看到，全市在谈、在建亿元以上项目，以及实施进度、具体乡镇、相关责任人等考核内容让人一目了然。每个月的月初，市重大办都要根据《考核意见》，把项目建设情况向各乡镇、园区、部门通报一次，并排出名次；每个季度都要组织督查人员深入乡镇、园区进行实地督查，通过督查发现与事实不符，或不符合考核标准的项目，一律从“统计”中剔除。据了解，今年上半年，重大项目建设没能达到序时进度的，责任乡镇（园区）、相关部门将要被市委、市政府亮“黄牌”；如果到年终还不能完成目标任务的，就要被亮“红牌”，党政主要负责人将被“问责”。

　　集中打造产业集聚“版图”

　　以往，全市每个乡镇都规划建设自己的工业园区，为承载项目打造平台，但在招商引资、项目建设过程中，有些乡镇并不具备承载项目的能力，有的可以说是“打肿脸充胖子”。为切实改变镇镇有园区的现状，进一步提升项目的承载能力和吸引力，提高项目和产业的集聚度，我市重新规划调整了全市产业的“棋盘”和“版图”，在适度发展部分乡镇工业集中区的基础上，集中力量和资源重点加快开发区、城南经济新区、菱塘光电产业园的建设。
　　为加快市经济开发区的发展，为承载大项目建好“跑道”，我市出台了“举全市之力打造市经济开发区的工作意见”，并明确提出“三年三大变”的发展目标。目前的开发区，项目一茬接一茬，项目一个更比一个大，全市有90%以上的重大项目都在这里“安营扎寨”、“生根开花”，市经济开发区因此跃居全省123个省级开发区第19位。市城南经济新区是我市着力打造的一个经济新区，经过几年的发展，新区从一个“新生儿”逐渐长成了一个“青壮年”。目前新区拥有企业上百家，项目如雨后春笋般拔地而起，现在踏上新区的一方土地，无人不被新区的大开发、大建设、大框架、大手笔震撼。
　　我市湖西地区有4个乡镇，菱塘的电线电缆，郭集、送桥的灯具灯饰，天山的太阳能光伏，可谓是我市的“四朵奇葩”。在发展过程中，4个乡镇都搞起各自的工业园。为整合资源，让“四朵奇葩”春色满园，我市在湖西规划建设了面积达30平方公里的菱塘光电产业园，并明确了园区的产业定位。“凤巢”一筑，引来“凤凰一群”，尽管园区相关基础设施还在配套建设之中，但很多投资者相中这块“宝地”，纷纷“捷足先登”，仅去年以来，菱塘光电产业园就先后引进单晶硅、太阳能电池片等7个工业项目，其中亿元以上项目5个，目前还有在谈项目近10个。
　　“三大园区”建设不仅进一步提升了重大项目的承载能力和吸引力，提高了项目和产业的集聚度，同时，还为那些没有产业基础、没有区域优势、没有供地指标的乡镇提供了“飞地招商”的舞台。
　　“飞地招商”政策是我市在招商引资过程中提出的一项创新举措。乡镇有招引项目任务，又有招引来的项目，但没有承载能力，项目无法落户，相关乡镇为此发愁。“飞地招商”政策出台后，这些乡镇再也不要为项目无法落户发愁了，他们可以把引来的项目“嫁”到“三大园区”去，园区还为这些项目提供一条龙优质服务，引进项目的乡镇同时还享受相关奖励政策，享受税收分成，照样算任务、受表彰。去年，已有两个乡镇成功实施“飞地招商”。

　　大项目引发产业“缩编”

　　随着一个个重大项目的实施，我市的产业集聚越发集中，市委、市政府又把规划调整产业的分类摆上了议事日程，并将我市的产业“缩编”成新能源、新型照明器材两大新兴产业和电线电缆、纺织服装、机械装备等三大主导产业，以构筑“两新三主”产业发展的新高地。对此，有人质疑过，提倡“两新三主”是不是就摒弃了传统产业。市经信委主任杨向东说：“传统产业不是落后的‘代名词’，发展‘两新三主’产业，也不是不要传统产业，而是要对传统产业进行改造再提升，通过转型提升给传统产业注入新的活力，全面推进传统产业的升级换代。”
　　灯具产业是我市的传统优势产业，在全国市场占有率达四分之一。但在“中国路灯制造基地”的高邮，却没有一家企业涉足LED新型照明，这让“中国路灯制造基地”这块金字招牌显得有点逊色。但随着苏发照明、宝尔特电器等企业大胆新上LED灯具大项目后，这一传统产业实现了精彩转身。在产业规划的引导和领先企业示范带动下，许多企业也跟着“转身”，加大投入研发新型灯具。目前，整个产业正加速向新光源领域迈进。当初，顺大半导体公司落户天山，产品沿产业链上下游延伸发展，就是“顺大”一个大项目，引来了一批外来投资者，并辐射带动本地众多企业进军光伏产业，高邮也因此成为扬州光伏产业的“鼻祖”。
　　以服装、电子为主导产业的市经济开发区，因总投资60亿元的康博新材料项目的落户建设，引发了一场产业调整的“革命”，他们围绕光伏产业链向外招商，一下就引来了亿霖、华新、恒远等一批大项目的落户，使一个大项目“串”起了一条产业链。现在在高邮，无论是单晶硅、多晶硅、高纯硅，还是太阳能电池组件、石英坩埚，只要你有需求，我们都能满足供给。
　　大项目引发的产业“缩编”，非但没有影响我市工业经济的发展，还促进了产业结构的进一步优化，产业的发展活力得到进一步增强。今年1至7月份，我市实现全部工业产值807.7亿元，同比增长34.1%；475家规模以上工业企业实现产值433.4亿元，增长34%；实现高新技术产业产值186.65亿元，增长34.1%，占规模以上工业产值比重43.1%，全市工业呈现出一路“飘红”的喜人局面。