昨天，江苏省住房和城乡建设厅等八部门联合下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》，明确居民购买自住和改善型普通商品住房，明年将继续实行1％的契税税率政策。

　　增加普通房供给

　　《指导意见》提出，各地特别是房价上涨较快、供应较为紧张的城市，要根据房地产市场的变化，及时调整和优化住房供应结构，增加普通商品住房的供给，适当增加中低价位、中小户型普通商品住房和公共租赁房用地供应。

　　此外，《指导意见》要求各地，在保证质量的前提下，加快普通商品住房建设，尽快形成市场有效供给。

　　1％契税明年延续

　　《指导意见》要求继续鼓励和支持居民自住和改善型住房消费，去年底出台的有关促进住房消费优惠政策继续执行。居民购买自住和改善型普通商品住房的，实行1％的契税适用税率。

　　《指导意见》还要求各地可以通过财政补贴、税收返还，以及最低首付款比例和利率优惠等方式，鼓励和支持居民自住和改善型普通商品住房消费。

　　同时要求各地落实国家有关住房转让环节税收政策，个人住房转让营业税征免时限由两年恢复到5年。另外，要加大差别化信贷、税收政策的执行力度，严格执行“二套房”信贷政策。

　　严查楼市违法违规

　　针对目前房地产市场中存在的各种违法违规行为，《指导意见》指出，将完善商品房预售制度，严格预售许可条件。

　　另外，还将加快推进诚信体系建设，对失信行为进行曝光，提高房地产企业诚信自律水平。

　　针对圈地不建、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、发布虚假广告等突出问题，政府部门将开展专项整治。

　　新建6万套经适房

　　《指导意见》明确了2010年全年住房保障工作的目标任务：2010年，全省将新增廉租住房1.2万套，新开工建设经济适用房6万套，发放廉租住房租赁补贴4万户以上，完成城市棚户区（危旧房）改造530万平方米以上，实现公共租赁住房累计供应量20万间（套）以上。

　　《指导意见》同时要求，各地要加大保障性住房的土地供应和资金拨付力度，采用新建、配建、改建、收购、公房腾退等方式筹集廉租住房房源。要加快推进经济适用住房建设，推广经济适用住房、廉租住房共有产权和适用住房一次性购房货币补贴经验。要严格执行保障性住房建设、销售、租赁过程中的各项税费优惠政策。各商业银行也要加大对保障性安居工程建设的信贷支持力度。

　　房价上涨较快的城市，可逐步扩大住房保障覆盖面，提高住房保障标准。